双龙航空港经济区制造业集聚区

• 贵阳非集中成片棚改项目启动 21块新增绿地拓展城市生态空间

  贵阳市中心城区非集中成片棚户区改造项目近日全面启动，作为“疏老城、建新城”战略的核心实践，项目以“多拆少建、只拆不建”为路径，聚焦城市空间优化、生态功能提升与民生福祉改善，通过释放公共空间、新增绿地资源，为城市招商引资与可持续发展注入新动能。 一、战略引领：城市更新的“贵阳路径” “疏老城、建新城”是贵阳城市发展的总战略，旨在破解中心城区空间资源紧张、人口密度过高、生态环境承载压力大等问题。非集中成片棚户区改造作为该战略的关键抓手，不同于传统大规模集中拆迁模式，重点针对老城范围内零散分布、基础设施薄弱、安全隐患突出的棚户区地块，通过精准施策实现城市有机更新。此类改造既避免了大拆大建对城市肌理的破坏，又能针对性释放空间资源，为城市功能升级腾出空间。 二、模式创新：“多拆少建”释放公共价值 此次启动的21个非集中成片棚户区改造项目，均遵循“多拆少建、只拆不建”原则。项目涉及中心城区多个区域，用地面积近十万平方米，改造面积约十七万平方米。通过对老旧房屋的征收拆除，优先保障公共空间与生态用地需求，而非用于商业开发或高密度新建。这种模式打破了“以拆促建”的传统逻辑，将改造重心从“增量建设”转向“存量优化”，让城市发展成果更多向公共利益倾斜。 三、生态提质：21块绿地构建绿色生活圈 项目全部建成后，将新增21块绿地，释放城市公共空间超二十万平方米。这些绿地分布于老城核心区域，包括口袋公园、街角绿地、社区活动广场等多种类型，既能补充城市生态斑块，提升绿化覆盖率，又能满足周边居民就近休闲、健身、社交的需求。例如，在南明区米市巷等已完成征收拆除的地块，未来将规划建设集生态景观、文化展示于一体的社区绿地，保留地块历史记忆的同时，为居民提供高品质绿色活动空间。 四、民生为本：疏解与提升并重改善居住环境 此次改造将疏解人口一万五千余人，通过科学规划安置方式，引导老城人口向新城及配套完善的区域有序转移，缓解中心城区人口压力。对于留在老城的居民，改造将通过完善周边路网、补齐公共服务设施短板（如养老服务站、社区卫生中心等），提升生活便利度。同时，拆除危房、消除安全隐患，从根本上改善老旧片区的居住条件，让居民共享城市更新红利。 五、金融支撑：专项保障助力项目落地 项目的顺利推进离不开金融支持。在相关金融机构专项融资保障下，改造资金主要用于房屋征收补偿、地块清理平整、生态修复及公共设施建设等环节。资金使用严格遵循“专款专用”原则，确保每一笔投入都聚焦于公共利益与民生改善，为项目按时序推进提供坚实保障。 六、长远效益：城市功能与价值的全面升级 非集中成片棚户区改造不仅是空间的物理更新，更是城市功能与价值的重塑。新增的公共空间与绿地将提升老城环境品质，增强城市吸引力，为招商引资创造良好生态基底；人口疏解与功能优化将促进老城与新城协同发展，形成“老城提质、新城扩容”的良性格局；而“只拆不建”的模式也为全国同类城市老旧城区更新提供了可借鉴的“贵阳经验”，推动城市发展从“规模扩张”向“内涵提升”转变。 随着项目的全面展开，贵阳正以非集中成片棚户区改造为切入点，持续优化城市空间结构、改善生态环境、增进民生福祉，朝着建设宜居、韧性、智慧城市的目标稳步迈进。

  2025-08-09

• 贵阳双龙航空港经济区工商分局成立 优化营商环境助力招商引资

  2024年，贵阳市工商管理局贵州双龙航空港经济区分局正式成立并启动工商执照受理业务，当日发出首张营业执照。这一举措结束了该经济区企业需跨区域办理工商业务的历史，为千余家已入驻及未来招商引资企业提供便利，标志着区域政务服务体系进一步完善。 一、结束跨区域办理历史，政务服务迈入新阶段。此前，落户贵州双龙航空港经济区的企业申办营业执照，需前往贵阳市南明区、黔南州龙里县的工商部门，或到省、市工商局办理，存在多区域跑动、流程繁琐等问题。随着双龙工商分局的成立，作为该经济区政务服务中心成立近半年来首家入驻的窗口单位，正式结束了政务服务中心仅能为企业提供代办服务的历史，实现了工商业务“区内办、直接办”，推动区域政务服务从“辅助代办”向“自主受理”转变，政务服务独立性和便捷性显著提升。 二、审批效率显著提升，企业办事体验持续优化。在业务办理效率方面，企业提交材料后，短时间内即可完成审批并领取营业执照。据介绍，今后落户双龙航空港经济区的企业，只需到政务服务中心窗口提交齐全材料，7个工作日内即可顺利领到营业执照，在条件允许的情况下，办理时间还能进一步缩短。这一高效服务模式，相比以往跨区域办理大幅节省了企业的时间成本，让企业切实感受到政务服务的速度与温度，进一步增强了企业在区域发展的获得感和信心。 三、服务覆盖千余家企业，夯实区域发展基础。截至目前，贵州双龙航空港经济区登记注册的企业已有千余家。双龙工商分局的成立，将直接为这些已入驻企业及未来即将入驻的企业提供工商业务办理服务，包括营业执照申领、变更、注销等各类事项。通过减少企业办事的空间距离和时间消耗，有效降低了企业运营成本，提升了区域营商环境的吸引力，为进一步集聚产业资源、壮大市场主体奠定了坚实基础，助力区域经济实现更高质量发展。 四、后续审批事项将下放，政务服务功能持续拓展。为进一步提升区域政务服务能力，下一步，省、市涉及发改、生态、住建等部门的17个行政审批事项将下放至贵州双龙航空港经济区。随着这些事项的落地，该区政务服务中心可供办理的业务范围将进一步扩大，逐步构建起覆盖企业全生命周期、多领域协同的“一站式”政务服务体系。这不仅能为企业提供更加全面、高效的服务，也将推动贵州双龙航空港经济区在优化营商环境、激发市场活力方面迈出更大步伐，为区域招商引资和经济社会发展注入新动能。

  2025-08-09

• 贵阳花果园云产业示范基地企业开业 招商引资注入数字发展新活力

  贵阳花果园“云产业示范基地”近日迎来新企业开业运营，此次江西轩通科技有限公司的落地，是贵阳市南明区深化招商引资、推动数字产业集聚的重要成果。该企业专注于移动终端营销服务、云呼叫系统研发及大数据应用，将助力区域数字经济发展，为当地带来产业升级与就业增长新机遇。 一、产业背景与园区定位 贵阳作为国家大数据综合试验区核心区，近年来持续推进数字产业高质量发展，聚焦云计算、大数据等新兴领域构建现代化产业体系。花果园“云产业示范基地”是南明区重点打造的数字经济载体，依托区域交通、商务配套等优势，定位为集技术研发、企业孵化、产业应用于一体的产业集聚区。通过优化营商环境、完善基础设施配套，基地已吸引一批数字经济相关企业入驻，逐步形成“龙头引领、中小协同”的产业发展格局。 二、企业业务布局与核心方向 江西轩通科技有限公司落户基地后，围绕数字服务领域布局三大核心业务。在移动终端营销及信息服务方面，依托数字化工具与算法模型，为企业提供覆盖用户画像分析、精准投放、效果监测的全流程营销解决方案；在云呼叫系统开发与应用领域，专注于智能化呼叫平台研发，集成语音识别、智能应答等技术，提升企业客户服务响应速度与处理效率；在大数据精准营销及服务板块，通过数据采集、清洗、挖掘与分析，为金融、电商、政务等行业提供决策支持与业务优化建议，其业务方向与贵阳数字产业发展规划高度契合。 三、首期基地建设与运营进展 位于花果园的项目首期大数据呼叫基地已完成建设并逐步投入运营。该基地按照现代化呼叫中心标准打造，配备稳定的通信网络、智能化办公设备及专业管理系统，建成一定规模的呼叫坐席，可满足企业开展客户咨询、订单处理、市场调研等多样化业务需求。基地运营初期将聚焦标准化服务流程搭建，通过人员培训、技术调试等前期准备，确保服务质量与运营效率，为后续业务拓展奠定基础。 四、孵化基地规划与政企校合作模式 企业与南明区政府、贵阳市经贸学校合作建设的“望城坡云呼叫产业孵化基地”预计于近年投入运行。该基地创新采用“政府引导、企业主导、学校参与”的合作模式，定位为“教育培训、孵化帮扶、产业集成”一体化平台。在教育培训方面，联合学校开发贴合产业需求的课程体系，开展定向人才培养，通过理论教学与岗位实训结合，提升学员专业技能；在孵化帮扶环节，为呼叫中心领域初创企业提供场地支持、技术指导、资源对接等服务；在产业集成上，整合上下游企业资源，推动呼叫系统研发、服务外包、数据分析等产业链环节协同发展。 五、就业带动与社会经济效益 两大基地全部投运后，预计将提供大量就业岗位，覆盖呼叫坐席、技术运维、运营管理、培训讲师等多个领域。其中，望城坡基地通过校企合作定向培养模式，既能解决本地劳动力就业问题，又能为呼叫产业持续输送专业人才，缓解行业人才短缺现状。这一成果是南明区落实稳就业、保民生政策的具体实践，同时也将通过产业发展带动区域消费、税收等增长，实现经济效益与社会效益的协同提升。 六、云产业示范基地发展态势 随着江西轩通科技等企业的入驻，花果园“云产业示范基地”的产业生态不断完善。目前，基地已初步形成从技术研发、平台建设到人才培养、产业应用的全链条服务能力，在呼叫中心、大数据应用等细分领域的集聚效应逐步显现。未来，基地将继续发挥区位与政策优势，围绕数字经济产业链加大招商引资力度，推动更多优质企业落地；同时深化与高校、科研机构合作，加强技术创新与人才储备，助力贵阳进一步巩固“中国数谷”地位，推动数字产业与实体经济深度融合发展。

  2025-08-08

• 【南明区招商】2016年贵阳市南明区政府工作报告

  一、“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是南明区发展进程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，我们紧紧团结全区各族人民，全面贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚决守住发展和生态两条底线，坚持主基调和主战略，奋力守底线、奔小康、打造升级版，以“告别棚户危房·共建美好南明”为发展主题，进一步提升城市品位、完善城市功能、加快产业转型、改善人居环境，顺利完成了“十二五”确定的目标任务，经济社会发展实现了历史性跨越。过去五年，我们稳定消除绝对贫困，在全省率先实现全面小康。我们始终落实中央、省、市扶贫工作部署，实施整村推进行动计划工程、生存型扶贫工程、产业化扶贫脱贫工程、创业就业技能提升工程、三个一脱贫细胞工程、定点结对帮扶工程等“六大工程”，深入开展精准扶贫。2012年，小碧乡大地村、马寨村两个贫困村脱贫摘帽，600名贫困人口整体脱贫，全区贫困发生率从2011年末的1.02%下降为零，在全省率先实现稳定消除绝对贫困。2012年，我区各项指标达到全面小康标准，在全省第一批实现全面小康，2013年、2014年小康社会实现程度位列全省第一。过去五年，我们抢抓机遇主动作为，综合实力大幅提升。主要经济指标持续稳定增长，全区生产总值从226.7亿元增长至606亿元，增长了1.67倍，年均增长16.4%；财政总收入从30.16亿元增长至112.61亿元，增长了3.6倍，年均增长37.6%；公共财政预算收入从18.61亿元增长到43.57亿元，增长了2.34倍，年均增长27.8%；固定资产投资从118.81亿元增长至497.17亿元，增长了3.18倍，年均增长33.15%；社消零售总额从159.61亿元增长至365亿元，增长了1.29倍，年均增长18%；城镇居民人均可支配收入从16597元增长至28086元，年均增长11.1%；农村常住居民人均可支配收入从7525元增长至13950元，年均增长13.1%；民营经济增加值累计完成1104亿元，占国民经济比重提高到47.18%；2013年、2014年连续在全省31个经济强县增比进位综合测评中排名第一，2014年、2015年连续入围中国中小城市“科学发展百强区”和“投资潜力百强区”。过去五年，我们全力推进开放创新，发展活力不断增强。坚持用好改革开放关键一招，以改革促进开放，以开放倒逼改革，极大激发了发展内生动力。贯彻京筑创新驱动区域合作战略，在经济、科技、文化、教育等多个领域开展务实合作。招商引资项目143个，已投产达产108个，形成固定资产投资554.91亿元，投产达产率75.52%，区内世界500强企业增至12家。完成新一轮政府机构改革，政府组成部门整合为24个。推进简政放权，全区行政审批事项由330项精简为98项，精简了70.3%。建立政务服务首席代表制，平均办理时限在法定基础上压缩60%，部分事项压缩85%。推进商事制度改革，全面实现“三证合一”、“一照一码”，市场主体达到70046户，其中企业32704户、注册资本911.55亿元。根据省、市的工作部署，与贵州双龙航空港经济区签订部分行政区域托管协议，为两区深度融合发展打下了坚实基础。打造创新创业平台，建成2个国家级、3个省级众创空间，实施17个重大科技专项，省级以上企业技术中心、工程技术中心、重点实验室增至31家，高新技术企业增至25家，专利申请量7691件，综合科技进步水平指数达到93.2。过去五年，我们狠抓产业结构调整，动力转换持续加快。加快产业结构调整，三次产业比调整为0.56:21.47:77.97,三产增加值年均增长21.53%。全力打造云产业示范基地，引进讯鸟、轩通、海誉等30余家优强科技企业，带动花果园商务区入驻科技企业达100余家，全区大数据关联企业达272家，大数据关联产业规模达97亿元，共建成呼叫坐席8400席。金融机构达84个，2015年实现产值130.2亿元。电子商务发展势头强劲，建成酒连网、家有购物、黔茶商城等电商平台，电商产业年销售额达12亿元。建成花果园80万平方米商业楼宇，引进大地保险、国药集团、杭州颐高等行业领军项目，已入驻企业近2000家。建成保利国际、亨特国际、鸿通城等商业综合体，其中，花果园购物中心入驻商户已达300余家，年营业收入突破4.5亿元；保利国际逸天城生活美学购物中心年营业收入突破2亿元。打造了阿哈湖国家湿地公园、多彩贵州城2个国家4A级风景区，旅游总收入、接待人数年均增速分别达到17.47%、24.25%。冶金、电力、水泥等重工业全部退出主城区，通过技术改造提升，新型和低能耗工业提速增效，新培育规模以上工业企业89家，工业投资年均增长25%。启动欧美医药产业园建设，以生物医药、工业总部为核心的现代工业体系逐步形成，规模以上工业总产值年均增长20.06%。推进长和长远物流园建设，完成一期10万平方米现代物流园建设并被授予全省现代物流示范园区。大力发展生态观光农业，加快水果、蔬菜、花卉等生态农产品生产基地建设，建成无公害蔬菜基地2万亩，蔬菜、水果年产量分别达到11.3万吨、1.26万吨，粮经比调整到0.9:9.1。永乐“桃花艺术节”、“桃文化节”等活动反响强烈，“万亩桃园”赏花采果游成为市民周末的好去处。过去五年，我们统筹推进建设管理，城乡面貌焕然一新。牢牢把握“疏老城、建新城”战略抓手，全力推进城乡建设，城市化水平从“十一五”末期的86%跃升到97%。投资1300亿元，完成彭家湾、五里冲等16个大型棚户区改造项目，改造面积500万平方米，改善近3万户、9万余人的住房条件。改造后的米市巷、岑家花园、石岭街、彭家花园等4个城市社区公园获联合国人居署亚太办事处授予的“2015亚洲都市景观奖”。贵惠大道、东站路、贵龙大道等多条城市干道建成通车，花果园路网初步形成，机场二期、贵阳东客站、贵广高铁投入使用，航空、铁路、高速公路、城市道路“四位聚合”的交通体系基本形成。累计投入城市管理经费6.47亿元，全面推行环卫保洁市场化改革，建立扁平化管理工作机制，形成以网格化为主体的执法力量体系；全力确保主次干道市容秩序，全天主干道保洁时间14小时以上，次干道、小街巷10小时以上；开展火车站、筑城广场、省委周边等重点难点区域市容环境专项整治；完成12座垃圾中转站、52座公厕的升级改造，新增各类环卫车辆198台、果皮箱3000个。拆除违法建筑3534户、面积178万平方米；开展中华路及周边道路、花溪大道、宝山南路、解放路、油榨街等城市主干道沿线立面整治，整治房屋立面7万平方米。全面推进“四在农家·美丽乡村”建设，全区农村公路管养里程达到224公里，实现公路“村村通”。实施农村水利工程项目87个，新建山塘、水池268个，安装供水管网51千米，解决1万余农村人口饮水安全问题。过去五年，我们切实坚持生态引领，生态环境显著优化。实施“绿色贵州、绿美贵阳”三年行动计划，完成营造林2326.6亩，森林覆盖率提高到41.5%。以公园城市建设为抓手，千方百计增绿扩园，新建李家山、狮子岩山体公园，累计新增绿地17.3万平方米，人均公共绿地面积提高到13.69平方米。实施空气质量保护计划，空气质量优良率达91.5%。实施南明河环境综合整治，关停汪家大井一级水源保护区内8家工业企业、搬迁356户居民，集中式饮用水源地水质达标率为100%。建成青山污水处理厂，城市生活污水集中处理率提高到97％。坚持对环境违法行为“零容忍”，推进环保“六个一律”和森林保护“六个严禁”专项行动，加大对环境违法行为的打击力度，共查处环境违法行为56起、林业行政案件136起。过去五年，我们千方百计改善民生，群众获得感全面增强。区财政投入民生资金累计达109亿元，年均增长24.5%。实施集团化办学和教育改革试验区工作，深化京筑教育合作，引进包括北京八中、北海幼儿园等优质学校5所。投入22.4亿元，新建学校24所，累计新增学位20080个，引进、招聘教师569人。实施“3个20万”扶持政策，扶持微企3210户，带动就业1.61万人，发放补助资金1.44亿元。着力帮助高校毕业生、返乡农民工和就业困难人员就业，累计新增城镇就业20.5万人，比“十一五”期间翻了一番，城镇登记失业率长期稳定在4%以内。基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系，城市最低生活保障金从每人每月340元提高到530元，农村五保标准从每人每月500元提高到900元，累计发放城市低保145.5万人(次)，发放金额5.68亿元，发放农村低保5.6万人（次），发放金额1182.81万元。深入推进卫生计生体制改革，被评为“全国计划生育优质服务先进区”，启动区级公立医院综合改革，开展全科医生执业方式和服务模式改革试点，组建36个全科医生团队，完成7个社区卫生服务中心规范化建设。被评为“全国法治建设先进区”，深入开展“两严一降”专项行动，全区刑事发案数、每万人发案数分别下降39.79%和56.52%，群众安全感满意度从77.35%提高到96.19%。全面打响“禁毒人民战争”，以“双逢双查”为抓手，提升“打源头、控环节”力度，共破获毒品案件3778起，缴获各类毒品349.13千克。2014年、2015年连续两年实现“零进京非访”。建成1628套公租房并办理入住，实施公益性、民生类实事项目303个，建成93个示范楼院、107个居民休闲绿地和广场、12个居民活动室。过去五年，我们切实转变政府职能，执行力公信力不断提高。扎实推进行政管理体制改革和依法治区，加快建设服务政府、法治政府。始终坚持在区委的领导下开展工作，定期向区人大报告工作、向区政协通报工作。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力整治“四风”、扎实开展“三严三实”专题教育，加强对公共资金的监督管理，“三公经费”持续负增长。加强行政监察，强化权力运行监督，严肃执纪问责，累计立案228起、查处195人。加强审计监督，查处问题资金4129万元，工程项目审减资金3.37亿元。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协及社会各界的民主监督，共办理人大代表建议、政协委员提案362件，办理回复率和满意率均达到100%。认真落实党风廉政建设“两个责任”,推进政府系统廉政建设，干部勤政廉政意识明显改善、作风明显好转、执行力明显提高。过去五年，国防、人防、公共文化、食品药品安全、民族宗教、移民、外事、侨务、对台、地方志、档案、妇女、儿童、老龄、红十字、爱国卫生等事业全面发展、成效显著。刚刚过去的2015年，全区经济社会一如既往地实现了持续稳定增长。全区生产总值606亿元，同比增长13.1%；固定资产投资497.17亿元，同比增长14.6%；公共财政预算收入43.57亿元，同比增长9.4%；社消零售总额365亿元，同比增长20.56%；工业增加值40.34亿元，同比增长14%；招商引资项目到位资金300亿元，同比增长21.24%；旅游总收入272.02亿元，同比增长17.3%；城镇常住居民人均可支配收入28086元，同比增长8.9%；农村常住居民人均可支配收入13950元，同比增长9.7%；综合科技进步水平指数达到93.2；刑事案件发案率同比下降10.07%，群众安全感满意度达96.19%；成功化解17件重大疑难信访积案和44件省、市交办信访案件，化解率达100%。这一年，面对前所未有的经济下行压力和辖区战略空间大幅压缩的严峻形势，我们保持定力、沉着应对、综合施策、精准发力，全区干部群众不畏艰难、奋勇拼搏、乘势而上，顺利完成了区十六届人大四次会议确定的目标任务，胜利实现了“十二五”完美收官！85万南明人正迈着自豪的步伐，昂首阔步迈向“十三五”的伟大征程！砥砺锋芒凌云志，五载春华酿秋实。五年发展的累累硕果充分证明，区委、区政府实施“告别棚户危房·共建美好南明”的发展主题是完全正确、十分有效的。五年的历史性变化告诉我们，只要我们广大干部群众想干事、能干事、干得成事，只要我们把心思集中到发展上、激情浇注到发展上、力量凝聚到发展上，完全能够把南明建设成为环境优美的宝地、和谐宜居的家园、投资兴业的热土，在全市发展中争做“排头兵”！五年发展的启示告诉我们，要建设创新型中心城区、在全省率先实现基本现代化，必须将政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决做到党委有号召、政府有行动，努力做好区委正确决策的“证明题”；必须将上级精神与南明实际紧密结合，努力吃透上情、把握区情，发扬“钉钉子”的精神，推动上级精神在南明落地生根、开花结果；必须牢牢守住发展和生态两条底线，做到既要绿水青山也要金山银山，绿水青山也是金山银山，推动两条底线一起守、两项成果一起收；必须将创新作为推动经济社会发展最直接的动力，只有我们敢于“打破”、敢于创新，才能以创新倒逼开放和改革，充分激发经济社会发展的强大活力；必须把改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，大力解决民生重点难点问题，提升人民群众的获得感，让人民群众有尊严、有盼头、有梦想地生活，给人民群众“稳稳的幸福”。过去五年的成就来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向省、市党委、政府，向全区广大干部群众，向区人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士、人民团体、驻区部队、驻区单位和企业，向长期关心支持南明经济社会发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是仍然面临巨大的经济下行压力。除宏观经济“三期叠加”的影响外，我区还处于行政区划调整这个特殊的时期，“四期叠加”的不利因素将持续对我区产生影响。二是创新动力亟需加强。作为老城区，我们虽有多年聚集的基础性优势，但又面临发展空间压缩的困境，我们比全市任何一个区县对创新驱动的需求更迫切。但是，当前我们创新体制尚不健全、创新环境尚不优化，极少数干部创新意愿不强，亟需从各个方面激发全社会的创新动力。三是瓶颈问题亟待解决。城市拥堵、违法建设、脏乱差等顽疾在治理和反弹之间拉锯胶着，仍然缺乏根本性解决办法;棚户区改造成本极高，成本倒挂严重，开发成本与收益平衡的矛盾还未得到有效化解。四是民生保障任务艰巨。住房、物价、食品安全等关系群众切身利益的问题繁多、千头万绪，创新社会管理、解决好群众最关心的民生问题还需付出更多努力。五是政府自身建设还需加强。政府工作与群众期待还有很大差距，服务意识不强、办事效率不高等现象依然存在。针对这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。二、“十三五”主要目标和工作任务“十三五”时期，中央实施新一轮西部大开发战略，支持贵州实施精准扶贫、精准脱贫；省委明确要求贵阳市要建设创新型中心城市，推动黔中城市带的建设，支持县域经济的发展；市委、市政府赋予南明区都市功能核心区的战略定位，并要求南明区要建成创新型中心城市的核心区，率先实现基本现代化。上级的战略措施和政策红利，为我们提供了重大的发展机遇。从南明区自身来看，“十二五”时期，我区产业结构不断向高端化发展，发展环境不断优化，人才、资金、技术等发展要素不断聚集，全区上下团结奋进、干事创业的激情空前高涨。这些积极因素，都为我区“十三五”时期的发展打下了坚实的基础，创造了良好的条件，只要我们坚定发展战略不动摇，积极利用好中央、省、市的战略机遇、政策机遇，我们就一定能够完成城市形象、产业发展、民生改善、社会治理等全方位的转型提升，实现经济社会的转型升级跨越。“十三五”期间，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实施好大扶贫、大数据两大战略行动，按照“守底线、走新路、打造升级版”的总体部署，以开放带动、创新驱动为引领，以都市功能核心区为定位，以“告别棚户危房·共建美好南明”为发展主题，以城市出形象、产业有支撑、环境获提升、文化强引领、民生得实惠为抓手，努力建设创新型中心城区，确保率先在全省实现基本现代化。“十三五”时期，我区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长11%—11.5%；固定资产投资年均增长15%左右；公共财政预算收入年均增长8%左右；城镇常住居民人均可支配收入年均增长11%左右；农村常住居民人均可支配收入年均增长12%左右，单位生产总值能耗和主要污染物排放量控制在市下达指标范围内。围绕上述目标，今后五年，我们要做到“五个聚焦”，实现“五个突出”，全力发展好各项事业：（一）聚焦创新驱动，突出区域发展新动力。紧盯建设创新型中心城区的目标，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，提升全社会创新能力。加快创新体系建设。以实施创新驱动战略为抓手，建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的体制环境，引导劳动力、资本、土地、技术、管理等要素围绕创新发展优化配置。加快创新平台建设。积极搭建“大众创业、万众创新”平台，形成一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，打造一批生产力促进中心、科技孵化中心和企业研发中心等创新平台。力争到2020年全区各类科技创新平台总数达到15个以上。加强创新人才建设。实施“百千万人才引进计划”和高层次创新人才培养工程，形成人才引进、培养、使用的良性运行机制，造就一支素质优良、结构优化的多层次创新型人才队伍。优化科技创新环境。完善扶持政策和激励措施，营造均等普惠环境，改革现有的应用型科研项目和经费分配模式。力争到2020年科技技术支出占同级财政总支出比重达到2.5%以上，综合科技进步水平指数逐年递增。（二）聚焦“三大功能”，突出城乡建设新形态。科学认识、尊重、顺应城市发展规律，围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”12字衡量标准，着力提升城市管理和服务水平，把创造优良人居环境作为中心目标，实施50个以上棚户区改造项目，改造面积400万平方米以上,到2020年基本消除棚户危房。以城市综合体建设为重点，完善产业承载功能。抢抓“5个100工程”政策机遇，力争新建10个以上城市综合体，重点启动飞机坝、金桥饭店、甲秀楼、贵州文化广场河滨地块、朝阳地块、汉湘街、红岩、贵钢、百脑汇、冶金研究所、朝阳兴苑等地块的开发改造，加快恒丰贵阳中心、保利凤凰湾、中铁国际城、南岳大院等项目的开发速度。以地标性街区改造为重点，完善文化承载功能。以南明河为主轴，打造南明河亲水文化带；拓展甲秀楼周边地块的低密度连片开发，打造甲秀楼滨水历史文化旅游商贸集聚区；加快汉湘街建设，建设具有民国风情的历史文化街区；实施嘉润路地块改造，打造山水形象现代旅游街区。以非集中成片改造为重点，完善城市服务承载功能。按照“只拆不建、多拆少建”的原则，谋划一批非集中成片改造项目，为老百姓提供更多休闲活动空间，提升城市形象、彰显城市品质。按照服务社区、增加绿地、完善功能的目标，打造主题、特色突出的城市社区公园，为市民增加休憩活动空间，为游客增加旅游新景点、城市新亮点。（三）聚焦重点平台，突出产业体系新业态。着力构建高科技引领、高端服务业为主体的现代产业体系。大力发展大数据产业。积极培育已落户南明的科技创新企业、大数据电商项目，以花果园、富源居、中坝三个聚集区为重点，打造云计算、电子商务、服务外包、创业创新、呼叫中心基地，引进大数据关联企业1000家、实现产值155亿元、解决就业2万人。大力发展楼宇经济。充分依托已投入使用的40栋商务楼宇，打造金融、保险、会计等财富大楼，打造律师、大数据、电商等专业大楼，打造文化、旅游、创意等特色大楼，打造职业培训、岗位培训、考试中心等教育服务大楼，打造工业设计、研发、销售配送中心等都市工业大楼。力争打造100栋产值上亿、25栋税收上亿的商务楼宇。大力发展大健康产业。加快欧美医药产业园建设，着力推进中瑞合资欧鑫达医疗器械、中美合资美鑫达医疗科技和第三方病理实验室全国数据诊断中心项目建设，力争到2020年将园区打造成为以高科技、高附加值为引领的中外合资百亿级园区。加快生命科学产业园建设，大力发展抗衰养老基地、基因检测、基因治疗、细胞储备、基因银行等新兴大健康产业，确保产值规模达100亿元。大力发展商贸、文化、旅游产业。实施花果园、大南门、火车站等商圈的提升，重点以花果园200万平方米商业项目为载体，打造集商贸、旅游、文化、休闲为一体的城市商业新中心。依托汉湘街改造和轻轨建设，以汉湘街、懿府、缤纷天地为中心向四周辐射，优化完善大南门商圈，打造集娱乐、文化、时尚为一体的商贸中心，将大南门商圈与喷水池商圈连为一体。以恒丰贵阳中心建设为突破，加快贵州文化广场的建设，构建高端文化商务中心及公共配套商务服务中心。以恒鹏世界、朝阳兴苑、壹号码头的建设为契机，打造火车站新商圈。大力发展生态观光高效农业。加强与台湾农业的合作，完善农村基础设施，加快解决农村饮水安全、污水处理和垃圾处理问题。加快永乐乡新江西坡、关口至上下寨的道路建设，支持村集体经济发展，重点打造户外运动、赏花采摘等形式的城郊体验游项目。（四）聚焦生态建设，突出生态文明新优势。坚持绿色发展理念，以提升生态环境、城市环境、安全环境为重点，抓好生态修复和城市修补，将南明打造成生态优美、社会和谐、人居舒适的生态文明示范城区。推进主体功能区建设。根据主体功能区总体要求，科学划定生态红线，明确城镇、农业、生态三类空间布局。提高城镇土地集约利用水平，促进存量空间优化调整，优化整合农村居民点，保护农村田园景观。加强林地、草地、河流、湿地等生态空间的保护和修复，提升生态产品服务功能。筑牢生态建设基础。实施“千园之城”建设，推进城市公园、山体公园、森林公园、湿地公园和社区公园建设，新建各类公园80个，建成区人均绿地面积达15平方米。巩固环卫保洁市场化改革成效，确保环卫作业标准达标率80%。继续实施“三年千院”行动，对200个老旧小区进行改造。强化生态污染治理。巩固提高集中式饮用水源保护，并实施规范化建设，逐步实行封闭式管理。建设饮用水源应急管理体系，确保集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。完成麻堤河两岸截污沟修建工作，力争“十三五”末，全区城乡生活污水基本实现全收集、全处理，城乡污水处理率达98%。构建绿色发展模式。实施节能、节水、节地、节材工程，促进资源节约和节能减排。推进资源再生利用产业化，加强资源循环利用技术研发，加快建成覆盖全区的资源循环利用体系。健全生态文明制度。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。完善耕地保护、水资源管理、生态环境红线管理等制度和资源环境承载能力检测预警机制。（五）聚焦民生难题，突出增进民生新福祉。以率先建成更高标准的小康社会、实现基本现代化为目标，切实保障和改善民生，提升群众的幸福指数和获得感。大力促进就业创业。实施更加积极的就业政策，着力帮助城镇失业人员再就业和就业困难人员就业，确保“零就业家庭”持续动态为零。完善创业扶持政策，营造“大众创业，万众创新”氛围，每年新投入创业城乡劳动者达到5000人以上。加快推进教育现代化。贯彻落实“教育立市”战略，新增学校、幼儿园20所以上，新增学位25000个。大力推进学前教育，提高义务阶段教育，普及十五年教育。实施教育信息化建设，建成区域教育大数据平台，实现资源共享、管理科学、精准提质。增强社会保障能力。建立城乡统筹衔接的社会保障体系，实现城乡人口全覆盖、待遇水平逐步提高。构建三级养老服务体系，打造20分钟社会养老服务圈，实现城市社区养老网络覆盖率100%，乡镇农村覆盖率80%。提升卫生计生水平。加快建立完善覆盖城乡的公共卫生服务体系，加快公立医院改革，将区医院打造成为大专科、小综合的特色三级医院。全面实施城乡居民大病保险制度和城乡大病医疗救助。加强卫生信息化建设，搭建“互联网+医疗”信息平台。加强妇幼保健能力建设，全面提高计划生育服务管理水平。创新社会治理体系。加快“社会和云”工程实施，完善网格化信息平台建设，以社区网格为基础加强基层服务管理工作，建立统筹管理的社会工作者队伍，建设“一网统筹”大数据智能化的公共管理服务体系。建立“两严一降”和“平安南明”长效机制，力争“十三五”期间刑事案件万人发案率控制在每年55件以内，群众安全感满意度保持在95%以上，深入实施“三个维护”专项行动，全力维护辖区社会稳定。各位代表！我们确定的上述各项目标，是积极稳妥、符合客观经济规律和我区实际的。面对这一张张宏伟蓝图，一幅幅雄伟画卷，此时此刻，我们从未如此心潮澎湃、踌躇满志！让我们紧密团结起来，在“十三五”开局之年聚焦新起点、迈向新征程、谱写新篇章！三、2016年工作安排2016年是实施“十三五”规划开局之年，也是南明区在全省率先实现基本现代化的起步之年，做好今年工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，按照“守底线、走新路、打造升级版”的总体部署，以开放带动、创新驱动为引领，以都市功能核心区为定位，以“告别棚户危房·共建美好南明”为发展主题，以“城市出形象、产业有支撑、环境获提升、文化强引领、民生得实惠”为抓手，努力建设创新型中心城区，实现“十三五”经济社会发展开好局、起好步。全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右；固定资产投资增长15%；公共财政预算收入增长8%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长10%左右；农村常住居民人均可支配收入增长11%左右。居民消费价格涨幅、万元生产总值综合能耗、主要污染物排放总量控制在市下达目标范围内，空气质量优良率保持在85%以上。围绕上述目标，我们将着力在以下八个方面推动转型、升级、跨越：（一）战略定位有新高度，实现都市功能转型升级跨越。围绕建设创新型中心城区的总目标，全面提升创新能力，强化都市功能核心区定位，全面聚集政务、金融、商务、商业、文化、旅游等功能，把南明区打造成全市“创新的核心”、“中心的中心”。一是构筑创新制度高地。启动南明区创新能力建设专项规划编制，加快打造各类创新平台，加强创业和创新“双孵化”功能。出台鼓励国内外高校、科研院所、实验室在我区开展协同创新的专项支持政策，加大政企学研创新体制互动融合。着力破除科技成果转化“枷锁”，鼓励各类成果发明人在我区实施成果转化，对创新成果成功转化的机构和个人给予专项奖励。赋予创新者更大自主支配权，鼓励科研人员、高校教授带成果、带技术创办领办科技型企业，提高金融、物业等服务对接效率，降低科技企业的初创成本。以最大的力度、最实的诚意、最优的环境激发全社会创新意愿。二是吸纳优秀创新人才。为各类人才的成长发展提供机遇、搭建平台，让各类人才通过自己的奋斗创造出最大价值。全面提高奖励标准，通过“硬通货”招揽人才；优化区域教育、卫生等公共服务质量，全面提升城市魅力，通过“软实力”聚集人才。加强医疗、教育等都市配套功能建设，促进各类人才在南明区就近“安居乐业”，全年引进高层次人才30名以上。三是提升都市聚集效应。立足建设全省商务中心的目标，重点培育和引进开放型经济跨境总部、战略性新兴产业区域总部和现代服务业高端总部，打造“总部之城”。大力发展金融、会计、法律、创意等重点行业，引导商务办公向片区、楼宇聚集发展。引进全国性、区域性总部3家，亿元产值楼宇达到20个。立足建设全省商业中心的目标，引导商业向高端、潮流、时尚发展，支持传统零售企业开展电商改造升级，推广电商智慧商圈建设。加快贵钢CBD、火车站商圈建设，重点布局商业综合体、超五星级酒店、美食城等商业业态，打造“购物之城”。积极培育“后街经济”和“夜间经济”，升级改造传统夜市，提升背街小巷商业活力。完善酒店、旅游商品等配套设施，将观光过境旅游人群吸引到本地的吃、住、娱、购上，提升旅游集散功能，确保旅游总收入增长16%。（二）改革发展有新思路，实现质量效益转型升级跨越。更加注重区域经济发展的结构性问题，既提升有效供给，又优化刚性需求，在供给侧和需求端同时发力，既顺应宏观形势调好结构，又蓄势聚能提升总量。一是着力供需发力促改革。要加强供给侧“推动”，改善和创新政府公共供给能力，梳理区级公共产品清单，适时向社会和企业开放更多的公共产品。优化政策引导方式，鼓励企业顺应市场需求调整产品结构，创新产品供给，向市场投放更多个性化、按需定制的产品，逐渐消化微观市场供给和需求错配的问题。切实加强企业服务，扫除企业经营各个环节的障碍，释放企业的创造活力。注重需求端“拉动”。提高市政、教育、医疗等有效投资，全年新建、续建项目总数保持在80个左右，其中政府性资金投入190亿元，撬动社会资本投入635亿元。优化投资结构，加大对科技前沿产业投入力度，产业投资占比力争达15%左右。策划各类主题节庆活动，提升消费人气，支持各大传统零售企业“触电上网”，设立3个跨境电商体验店，“线下体验、线上下单、快递到家”的购物模式初具规模。支持区属平台公司发行企业债券，提升直接融资比重。全力防范融资风险，确保不发生政府性债务违约行为。二是着力消化库存增活力。要贯彻落实中央、省、市一系列化解房地产库存的政策措施，促进房地产业平稳健康发展。不再新开工政府性资金建设的安置房项目，鼓励和引导被征收户选择货币化或商品住房进行安置。支持帮助房地产企业开展宣传、促销活动，引导拟入驻的招商项目以直接采购、以租代买、股权置换等方式促进商业楼宇销售。合理安排房地产新建项目产业业态，大力发展商业办公、旅游文化、医疗养老等新型地产业态，加快消化房地产市场库存总量。三是着力降低成本提效益。充分发挥全区政、企、银定期会商机制作用，积极搭建沟通平台，向银行、券商等金融机构推介区内优良项目，帮助企业解决抵押物、现金流等问题，不断降低实体经济的融资成本。要按照权力清单依法行政，全面净化投资环境，坚决斩断部门利益，严厉查处“卡脖子”、“中梗阻”、“雁过拔毛”等现象，降低企业制度性交易成本。深入开展“百千万”工程和“双服务”行动，加强社区服务中心联系企业和服务企业的能力，全面提升无微不至的服务水平。建全多部门联动机制，开辟审批和服务绿色通道，加强对实体经济的支持，帮助辖区企业降低物流、财务等经营成本。（三）城乡面貌有新形态，实现建设管理转型升级跨越。统筹空间、规模、产业三大结构,规划、建设、管理三大环节,改革、科技、文化三大动力,生产、生活、生态三大布局，提升城市设计水平、管理能力、服务质量。继续以棚户区改造为主抓手，给城市注入文化、提升品位，展现“高大上”、突出“有气质”、亮出“国际范”。一是强力推进棚户区改造。统筹考虑城市风貌品位、功能布局、配套服务等问题，创新开发建设模式，确保全年棚改征收量不低于80万平方米。新启动5个以上非集中成片地块的建设，再建成一批社区公园、停车场、农贸市场等公共配套设施。积极探索地块异地平衡综合开发新模式，逐步解决地块成本倒挂的瓶颈问题。加快推进火车站片区改造，加快飞机坝、朝阳兴苑地块建设，启动贵州文化广场河滨和朝阳地块、贵阳酒厂地块建设。启动南明河沿岸旅游文化集聚区、甲秀楼历史文化街区和汉湘街民国风情街等特色街区建设，全面提升城市文化景观。启动嘉润路地块的房屋征收，推动贵钢搬迁全面启动。二是彻底解决“脏乱差”问题。以整治“脏乱差”四大战役为抓手，扩大“示范街、严管街”范围，发挥城管部门的牵头责任，乡、社区的主体责任和综合执法部门的专业责任，将压力层层传导。坚定不移地推行环卫保洁市场化改革，力争按高于全国卫生城市的保洁标准，不留死角地明确责任、标准、流程和质量要求。改革创新考核奖惩，实行末位淘汰制，并将考核结果与绩效奖励挂钩、与保洁公司效益挂钩，形成一套可复制、可推广的制度体系加以推广。逐步改造全区老旧垃圾转运站，全面改造环卫设施，充分发挥“温馨家园”、“三年千院”带动作用，对104万平方米的背街小巷实施综合改造提升。强化宣传引导，在全社会营造共同支持、参与城市管理的舆论氛围，动员机关、企业、市民共同行动起来。通过一年的努力，城市管理长效机制基本形成、市民文明程度大幅提高、市容环境卫生全面提升，彻底解决城市“脏乱差”难题。三是全面优化基础设施体系。运用“海绵城市”理念对城市进行改造提升，降低城市硬质路面覆盖率，使城市变成“吸水的海绵”。全速推进遵义中路、解放西路立交、滨河路等重要节点道路建设，注重街区、片区之间支路系统、步行系统和人行通廊的建设。全力保障1.5环朝阳洞路、南垭路BRT、轨道交通1号线、2号线施工秩序。以城市地下综合管廊试点城区为带动，积极将项目纳入市级专项规划，力争启动1-2条道路的地下综合管廊建设。四是全力提升农村综合环境。以“六个小康”项目建设和农村环境综合整治为抓手，启动7条村寨道路建设，加强村容村貌管理，将农村垃圾清运和处置率提升到80%以上。全面实施永乐乡环境综合改造提升，把永乐打造成贵阳市民休闲度假好去处、独具特色的户外运动胜地和全省重要旅游目的地。同时，贯彻落实好户籍制度改革的相关要求，发挥中心城区优势，尽可能创造条件，促进有能力到城镇稳定就业和居住的人口有序实现市民化。（四）产业发展有新业态，实现产城融合转型升级跨越。以打好“大数据”突围战为抓手，调整优化传统产业结构、优先发展新兴产业、推进优势产业提速增效，构建独具南明特色的现代产业体系。一是推进新兴产业发展繁荣。聚焦大数据产业，以云产业示范基地为核心打造花果园大数据产业聚集区，加快推进海誉公共资源交易服务软件、讯鸟云计算创新广场、东方世纪“东方祥云”等重点项目建设。加大对轩通呼叫中心、人才培训基地和中坝呼叫基地的支持，加快大数据电商产业聚集区、颐高电商贵州总部、赛博乐互联网+产业园和众创大厦的建设，形成花果园、中坝和富源居“三足鼎立”的布局体系，全年建成呼叫坐席3300个，大数据关联产业产值突破120亿元。以高于省级一类工业园区的配套和环保标准加快欧美医药产业园建设，确保中瑞合资欧鑫达医疗器械、中美合资鑫达医疗科技和第三方病理实验室全国数据诊断中心项目在年内建成投产。加快基因检测、基因治疗、细胞储存等项目的引进，力争年内园区基础设施基本齐全、产业链条初具规模，在全省项目建设现场观摩会上有好的亮相。二是促进优势产业提速增效。将服务业上升到南明区首要的发展产业来抓，推动现代物流、信息技术、研发设计等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；推动家庭服务、社区、文化体育、休闲娱乐等生活型服务业向精细化和高品质转变。以集聚高端提升能级为抓手，全力推动服务业结构优化，把南明区打造成全省最重要的现代服务业聚集区。建立南明区鼓励类服务业指导目录，强化重点楼宇主导功能，完善配套功能，建立健全服务业集聚区、特色楼宇认定、引导、扶持等政策体系，全力打造“政策高地”。推进大南门、花果园等服务业集聚区建设，形成产业链条和产业集群。对已有老旧商务楼宇实施硬件设施改造、物业管理水平提升、周边环境改善、业态调整等“升级计划”。三是加快传统产业转型跨越。发挥传统物流产业基础优势，完成长和长远物流园区二期项目建设，加快满堂红物流产业园二期建设进度，积极引进一批智能物流项目，打造全省现代物流示范园区，促进传统物流产业向3.0、4.0转型，将二戈寨片区建设成为贵阳物流东出口的主通道。大力发展现代农业，加强与台湾农业合作，引入先进发展理念和经营管理模式，全面提高我区农业发展水平。支持永乐乡积极谋划做大、做强、做优现代农业产业，大力发展互联网+传统农业，延伸产业链条、提升产品附加值，闯出一条现代农业产业化发展之路。积极引进龙头企业，采取“互联网+企业+合作社+农户”模式，实现农业产业规模化。大力发展农村电子商务，实现所有行政村农村电商便民服务店全覆盖。（五）保护治理有新成效，实现生态建设转型升级跨越。按照“像珍爱生命一样珍爱生态环境”的要求，大力实施“蓝天、绿地、碧水、清洁、田园”以及“宁静”的“5+1”保护计划，打造生态南明升级版。一是狠抓建设强基础。以公园城市建设为引领，构建可持续发展的城市生产、生活、生态空间。根据城市地形、人口分布、绿化等特征科学划定城市开发边界,把城市放在大自然中。深入推进公园建设和提升，完成兰花坡森林公园、琉森堡山体公园建设，实施好阿哈湖国家湿地公园改造提升，全年打造各类公园21个。要见缝插绿、集中补绿、屋顶见绿，开展城区绿化提升和“绿色屋顶”行动，全面提升城市绿化质量，建成区绿化率达到41%。完成营造林400亩，确保森林覆盖率稳定达到41.5%，把青山绿水保留给城乡居民。二是严格治理筑红线。重拳治理扬尘、油烟和汽车尾气等城区空气污染源，对全区32处720个露天餐饮摊点开展油烟和污水专项治理，确保达到排放标准。加强建筑工地扬尘治理，运用“数据铁笼”提高发现和查处效率，全年空气优良天数85%以上。做好饮用水源地保护工作，杜绝污染项目新建、再建和扩建。全面加强南明河及支流沿线执法巡查，推进好麻堤河截污沟项目建设，确保流经我区河流的出水处水质等同或优于进水处水质。加大对工业企业监管力度，加强污水和固体废弃物管理，一般工业废物综合利用率稳定达到100%。加强夜间施工、交通噪声和社会生活噪声治理，打造鸟语花香、和谐宁静的城市环境。三是建管结合抓机制。把管理提高到与建设同等重要的地位，在规划建设、公共服务、文明创建、素质提升、基层组织建设等方面，形成建设和管理相互促进的长效机制。调动社会力量，全面提升市民、企业、社团参与环保的积极性和主动性。向问责要威慑，变末端问责为前端追究，狠抓前期审批和中期执法，让环境污染隐患解决在初始阶段、控制在最低限度。层层传导压力，形成常态化问责机制，建立区直部门、乡和社区党政主要领导生态环境损害问责和曝光机制，全力提升各级干部抓环保工作的紧迫感和责任感。（六）社会事业有新提升，实现民生保障转型升级跨越。始终坚持共享发展理念，把民生放在最重要的位置，加大对民生的投入，大力解决群众最关注的民生问题。一是打好扶贫帮困攻坚战。在“大扶贫”战略行动上高看一格、高迈一步，开展“扶贫再出发”行动。按照“两高于”的标准即：高于国家、省、市扶贫标准，高于全省现行全面小康标准，向城乡低收入、因病因灾返贫、丧失劳动能力等“相对贫困”现象宣战，确保保障措施全面兜底。加强对省下达的贫困兄弟县帮扶工作，不折不扣地落实帮扶措施，确保年度帮扶资金全额保障、挂帮干部全面到位、帮扶项目全部落地。二是打好教育创优提升战。优先教育布局、优先教育投入、优先教育发展。加快公办学校建设，增加师资力量，深入推进“三名”工程，启动建设教育大数据中心，推行区域教育资源共享化、教育管理平台化、教学评估数字化，实现公办学校教育教学提质增效。对5所学校进行全面改造，新增学校、幼儿园6所，新增学位5880个。深化教育开放合作，加大对京筑教育合作学校的支持，采取引进与合作办学的方式，进一步扩大优质教育资源。树立大教育观念，全力发展学前教育，巩固提高义务教育，加快普及高中教育，确保学前三年毛入园率达90％，义务教育阶段巩固率达95％，高中阶段毛入学率达90％，实现义务教育基本均衡并在全省率先普及十五年基础教育。三是打好民生难点持久战。实施区医院、区妇幼保健院两个区级公立医院综合改革，完成区卫计综合大楼项目建设。推进乡、社区卫生服务体系建设，完成2个社区卫生服务中心、2个村卫生室标准化建设。以社区卫生服务中心与省级医院合作为载体，提升社区卫生服务中心医疗水平。引进专业特色医院、鼓励社会力量兴办健康服务业，启动与知名医疗集团合作共建特色专科医院项目，全面完善我区的医疗卫生服务体系，不断满足群众就医需求。抓好全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策落地和生育服务工作，严格控制政策外多孩生育，维护良好的生育秩序。完善就业服务体系，切实做好以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人的就业工作，新增城镇就业5.65万人，城镇登记失业率控制在4%以内。加快辖区保障房配套设施建设，确保辖区内9175套保障房6月30日前达到分配入住条件。（七）人文底蕴有新价值，实现文化发展转型升级跨越。充满激情地拥抱文化的春天，像抓大数据一样抓文化发展。建立历史文脉清晰、文化事业繁荣、文化产业兴旺、体制创新领先的文化发展格局，建设文化发展主要指标全省领先的文化大区。一是激发都市文化活力。提高公民思想道德素质，弘扬“知行合一、协力争先”的贵阳城市精神，充分发掘城市文化资源,在棚户区改造中着重保护、融入、重建历史文化遗产和传统风貌。进一步重视文艺创作，以图云关抗战遗址、即将重建的贵州人民抗日纪念塔等人文资源为引子，打造一批图书、影视精品。二是做强做优文化产业。借力“黔茶飘香•品茗健康”文化品牌，建设一批中高端茶馆、茶楼和社区茶吧、茶社，广泛开展大众品茗活动。打造以花果园艺术中心为核心的南明区文化产业基地，支持天马传媒、左藏三库泛艺术区、贵阳金凯利、贵州今彩等文化产业项目做大、做强、做优。力争文化产业增加值达到25亿元，占生产总值比重达4%以上。三是提升公共文化服务。以保障和服务群众文化需求为载体，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，推进文化惠民重点工程。充分发挥文化馆的功能，建立灵活高效的公共文化服务运行机制。将已建成的25个“图书馆小站”打造成为茶文化及社会主义核心价值观的宣传微平台。建设群众文化活动远程指导网等覆盖全区的数字文化服务网络，启动区图书馆、文化活动中心、青少年宫等文化设施建设，确保不低于70%的行政村和居委会文化活动中心具备相应规模和功能。（八）安全稳定有新局面，实现社会治理转型升级跨越。牢固树立安全发展观念，将各类公共安全事件管理统筹纳入综合治理范畴，全面提高公共安全管理信息化、精细化水平，积极构筑“大安全”管理体系，大力建设“安全城区”。重点开展道路交通、消防、危险化学品等重点行业领域专项整治行动，推进老旧危楼安全隐患排查整治，完善高楼消防安全设施和防灾措施，加强食品药品安全监管，确保安全事故起数和死亡人数实现“双降”，不发生重大公共卫生和食品安全事件。进一步创新基层管理体制，强化社区主体责任，做强村、居委会，做精网格管理，形成基层社会治理多元化格局。加快建成覆盖城乡居民的公共法律服务体系，建成区和乡、社区两级公共法律服务网络。持续抓好信访维稳“一号工程”，确保实现“两个百分之百”。全面加强公安执法队伍建设，积极推进公安机关主办侦查员试点工作，大力优化执法环境。深入开展“两严一降”，持续推进禁毒人民战争，严厉防范和打击各类违法犯罪活动，确保群众安全感满意度在95%以上。继续推进民族宗教、地方志、档案等事业发展，支持国防建设和法院、检察院工作，支持双拥优抚工作，支持工青妇、文联等群团组织开展工作。四、扎实抓好政府自身建设我们要认真践行“三严三实”，以智慧政府、权力瘦身、政务公开、廉洁政府四大行动为载体，建设忠诚干净、运行高效、勇于担当、执行力强、作风过硬的政府系统和公务员队伍。（一）推行智慧政府“善治”行动。积极推广大数据运用帮助政府优化决策、实现“善治”目标。在依托大数据技术处理拥堵、治安、公共卫生等难题的基础上，推动大数据成为政府运行、思维方式、公共政策制定的基础性制度。从政府日常运行的点点滴滴开始，推进传统办公向视频会议、云公文等电子政务转型，从部门“信息孤岛”向共享信息平台转型，从粗放管理向精细化服务转型，从被动响应型向主动指向型转型，建立一套公共政策制定和实施来源于数据、相信数据、依托数据的管理体制。（二）推行权力清单“瘦身”行动。以简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业为抓手，对全区行政审批事项进行再清理。制定以权力清单和负面清单为主要内容的《政府工作守则》。实现全部审批事项进入政务服务大厅办理，确保“大厅之外无审批、清单之外无权力”。对所有在权力清单之外另行设定的审批前置条件实行“零容忍”，坚决清除各种“奇葩证明”、“循环证明”现象，确保2016年区级行政许可和审批事项在全市十个区市县中平均办结时间最短，真正实现群众办事创业更方便、更快捷、更舒心。（三）推行政务公开“扩大”行动。除国家保密机关规定的、涉及其他社会和商业机构秘密的，坚持按照以公开为常态的原则，全面加大公开力度、扩大公开范围。重点针对财政预算、公共资源配置、建设行为批准和实施、社会公益事业等领域的信息，探索决策、执行、结果全过程公开，推行“全过程公开”试点工作，真正做到权力在阳光下运行，让权力运行处处留痕。（四）推行廉洁政府“铁笼”行动。始终把廉洁从政作为提高政府公信力的基石，坚定不移把反腐倡廉推向深入，切实守住廉洁自律的“底线”。从严从实执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实党风廉政建设“两个责任”，运用大数据手段监督权力，推行“数据铁笼”，织密扎紧“制度笼子”，切实管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，树立为民、务实、清廉的良好形象。回首过去，我们创造了极不平凡的业绩；展望未来，我们对南明的美好前景充满信心！蓝图已经绘就，号角已经吹响！让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定不移守底线、脚踏实地走新路，全面打造升级版，为南明区打造创新型中心城区、在全省率先实现基本现代化而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【南明区招商】南明区携手中国—东盟商务理事会共筑开放合作新高地

  南明区人民政府与中国—东盟商务理事会近日在北京签署战略合作协议，标志着双方在招商引资与国际合作领域迈出关键一步。根据协议，RCEP产业合作研究院及中国—东盟中医药产业合作委员会秘书处将落户南明区，并于近期正式启动运营。此举将进一步推动贵州与东盟国家在经贸、文化、科技等领域的深度合作，助力区域经济高质量发展。 一、深化区域合作抢抓RCEP机遇 近年来，南明区积极融入国家“一带一路”倡议，依托西部陆海新通道建设和贵阳改貌铁路口岸等重大战略项目，加速构建对外开放新格局。此次签约是南明区抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效机遇的重要举措，旨在通过搭建国际化平台，促进与东盟国家在中医药、大数据、物流等领域的产业对接。 二、聚焦产业升级推动双向投资 根据协议内容，南明区将与RCEP产业合作研究院联合开展产业研究、人才培养及项目合作，重点围绕中医药、服务贸易、食品加工等产业，优化区域产业结构。通过扩大贸易规模与双向投资，南明区计划打造“国际化高端消费品工贸一体示范区”，形成中高端消费与制造联动发展的新动能。 三、搭建开放平台强化国际交流 自2023年以来，南明区已先后承办中国—东盟可持续发展合作研讨会、东盟（贵阳）“一带一路”文化旅游交流周等国际活动，为深化与东盟国家的合作奠定了坚实基础。此次落地的中国—东盟中医药产业合作委员会秘书处，将成为推动中医药文化国际传播与产业合作的核心平台。 四、服务国家战略提升城市能级 南明区以“三区打造”为发展路径，紧扣“中高端消费引领区”定位，积极融入国内国际双循环新发展格局。通过整合政策资源与区位优势，南明区正逐步成为贵阳市对外开放的“领头雁”，为贵州建设内陆开放型经济试验区提供有力支撑。未来，双方将共同探索数字经济、科技创新等新兴领域的合作潜力，持续释放区域发展活力。

  2025-07-29

• 南明区招商引资成效显著 县域经济综合测评领跑全省

  近日，南明区在省级县域经济发展综合测评中表现亮眼，以多项核心指标优势位居榜首。该区通过优化营商环境、强化产业招商，推动固定资产投资、社会消费品零售等五大领域增速领先，同时在经济总量、科技创新等九项指标中稳居前列，展现出区域经济发展的强劲韧性与活力。 一、综合测评凸显高质量发展成效 2017年上半年，贵州省发布县域经济发展综合测评结果，南明区以79.77分的综合得分位列全省第一。在参与测评的18个城区中，该区在固定资产投资增速、社会消费品零售总额等五项指标中拔得头筹，并在地区生产总值、人均GDP等九项指标中排名第二。分析显示，南明区通过精准招商引资，带动工业提质、投资放量、商贸升级，形成“三产协同、多元支撑”的发展格局。 二、产业协同驱动经济结构优化 南明区经济呈现“工业引领、服务赋能”的鲜明特征。工业领域通过引进高技术制造业项目，推动增加值显著提升；商贸服务业依托区位优势，网络零售额增速居全省次席；农业现代化成效明显，非粮产业占比成为全省标杆。此外，进出口总额的领先地位进一步印证了开放型经济的活力。 三、民生福祉与创新动能同步增强 在经济增长的同时，南明区城乡居民收入均位列全省第二，贫困发生率最低，反映出发展成果惠及民生。综合科技进步水平指数排名靠前，表明科技创新对经济的贡献率持续提高。城镇新增就业人数等社会指标表现优异，为区域可持续发展奠定基础。 四、政策合力构筑发展优势 南明区通过整合财税、土地等政策资源，强化招商引资项目落地保障。地方税收收入占比、税收总量等财政指标排名前列，凸显政策精准性与执行力。此外，基础设施建设和公共服务配套的完善，进一步提升了区域综合竞争力。 当前，南明区正以此次测评为契机，深化重点领域改革，推动县域经济向更高水平迈进。其发展经验为同类地区提供了可借鉴的实践样本。

  2025-07-28

• 【南明区招商】南明区携手阿里云共建创新中心 赋能人工智能产业发展

  贵州省贵阳市南明区与阿里云计算有限公司在杭州阿里巴巴总部正式签订战略合作协议，标志着阿里云创新中心项目成功落户南明。此次合作是南明区招商引资工作的重要成果，将通过阿里巴巴的技术赋能和生态资源，为当地科技企业孵化、初创企业成长以及移动人工智能产业发展提供全方位支持，进一步推动区域经济高质量发展。 一、战略合作聚焦科技创新与产业升级 根据协议内容，阿里云创新中心将重点向南明区输出阿里巴巴在创业生态建设方面的核心能力。项目将为南明区科技企业孵化器及入驻企业提供包括云计算资源、技术支撑、资讯服务等在内的系统性支持。合作特别强调对移动人工智能产业的培育，阿里云将依托自身在人工智能领域的技术积累，协助南明区构建从技术研发到产业应用的完整生态链。 二、资源整合助力双创生态体系建设 阿里巴巴集团将通过品牌影响力和生态资源渠道，吸引全国范围内的人工智能企业向贵州聚集。合作双方计划定期举办项目路演、创业大赛等主题活动，搭建科技双创企业对接资本与市场的平台。南明区将借此机会完善"孵化-加速-产业化"的全链条服务体系，提升区域创新要素配置效率，形成具有示范效应的双创高地。 三、社会治理创新与数字经济发展协同推进 南明区正在全力打造社会治理创新应用区，此次合作将充分发挥阿里云在城市大脑、智慧园区等领域的实践经验。阿里云在云计算、大数据、物联网等方面的技术优势，将与南明区在产业基础、政策支持、区位条件等方面的优势形成互补。双方拟在城市治理数字化、产业数字化转型等领域开展深度合作，探索西部地区数字经济发展新模式。 四、优化营商环境强化服务保障 南明区相关负责人表示，当地将持续优化政务环境、法治环境和市场环境，为包括阿里云在内的优质企业提供全方位服务保障。南明区将严格落实各项惠企政策，在人才引进、融资支持、场地配套等方面形成政策合力，确保合作项目高效落地。通过建立常态化沟通机制，及时解决企业发展中的实际问题，切实提升企业获得感和满意度。 此次战略合作是南明区实施创新驱动发展战略的关键举措，也是阿里云布局西南地区的重要一步。双方将共同探索政企合作新范式，通过科技创新引领产业升级，为南明区建设现代化产业体系注入新动能，助力贵州数字经济高质量发展。

  2025-07-19

• 贵阳南明区精准招商引优强企业 数字经济赋能高质量发展

  贵阳南明区以高质量招商引资为抓手，通过引进优强企业和发展数字商圈经济，持续优化产业发展布局，为区域经济高质量发展注入新动能。当地围绕数字产业、电子信息等重点领域开展精准招商，推动一批重点项目落地，形成产业集聚效应，有效提升区域经济竞争力。 一、聚焦数字经济开展精准招商 贵阳南明区将数字经济作为招商引资的重点方向，主要领导多次率队赴经济发达地区对接优质企业，围绕数字产业、电子信息等领域开展靶向招商。通过优化招商策略和服务机制，成功引进多家科技型企业，其中腾讯云数字经济产业基地等重大项目签约落地，为区域数字经济发展奠定基础。当地还积极推动数字技术与传统产业融合，培育新的经济增长点。 二、重点项目落地见效快 以贵阳臻芯科技有限公司为例，该企业从签约到投产仅用半年时间，目前已完成产品测试并进入批量生产阶段。企业计划建设智能化生产线，投产后预计年产值可观，并可带动就业。这种高效落地的模式，得益于当地政府提供的全方位服务和支持。类似的重点项目正在形成产业集聚效应，吸引更多上下游企业入驻。 三、打造优质营商环境 贵阳南明区持续优化营商环境，通过简化审批流程、强化要素保障等措施，为企业发展提供便利。相关部门主动服务企业需求，解决项目落地过程中的各类问题，确保企业安心经营。这种以商招商的模式，正在形成良性循环，吸引更多优质企业投资兴业。 四、构建数字经济生态圈 当地不仅注重单个项目的引进，更着眼于整个产业链的培育。通过重点企业的带动作用，促进上下游产业协同发展，逐步形成电子信息等领域的产业生态集群。这种发展模式有助于提升区域产业竞争力，为经济高质量发展提供持续动力。 贵阳南明区通过精准招商和优质服务，推动数字经济快速发展，展现出强劲的发展势头。未来，当地将继续优化产业布局，培育更多经济增长点，为区域经济转型升级注入新活力。

  2025-07-19

• 【南明区招商】贵州人工智能产业联盟揭牌 推动大数据与AI融合创新

  贵州省在招商引资领域取得重要突破，由大数据战略重点实验室牵头成立的贵州人工智能产业技术创新联盟于近期在南明区正式揭牌。作为全省首个整合"产、学、研、资、用"资源的AI创新平台，该联盟将聚焦关键技术研发、应用场景拓展和产业生态构建，为国家级大数据综合试验区建设注入新动能。 一、构建协同创新体系的重要里程碑 该联盟的成立标志着贵州省人工智能产业发展进入新阶段。通过联合高等院校、科研机构、龙头企业及投资机构，形成覆盖技术研发、成果转化、产业孵化的完整链条。首批成员单位包含三十余家核心机构，重点布局智能算法、机器学习、计算机视觉等前沿领域。 二、深化大数据与人工智能融合应用 依托贵州省作为全国大数据产业高地的优势，联盟将重点推动三大融合：一是促进政府数据资源与AI技术结合，提升公共治理智能化水平；二是推动制造业智能化改造，在装备制造、电子信息等领域形成示范应用；三是培育智慧农业、智能医疗等特色场景，目前已启动十二个重点攻关项目。 三、打造开放共享的技术服务平台 联盟计划建设省级人工智能开放创新平台，提供算力支持、测试环境及标准体系。其中，公共数据集建设将整合多行业逾百万条标注数据，算法库已汇集国内外五十余项核心专利技术。通过定期举办创新大赛和技术沙龙，促进跨领域协作创新。 四、助推区域数字经济高质量发展 根据规划，联盟将在三年内培育二十家以上AI创新型企业，带动相关产业规模突破百亿元。重点支持本土企业参与国家级科技项目，同时建立长三角、粤港澳大湾区技术转移通道。此举将显著提升贵州省在人工智能领域的全国影响力，为数字中国建设贡献西部方案。 该联盟的运作将采取"揭榜挂帅"机制，定期发布关键技术需求清单。未来还将建立国际专家咨询委员会，引入先进经验推动产业跨越式发展，助力贵州建成具有区域特色的人工智能创新高地。

  2025-07-19

• 【南明区招商】贵阳高新区"一对一"精准服务赋能企业高质量发展

  贵阳高新区通过创新"一对一"服务机制，在招商引资和企业服务领域取得显著成效，以精准化、高效化的政务服务体系助力企业破解发展难题，持续优化营商环境。辖区企业贵州电子商务云运营有限公司赠送锦旗事件，成为该区深化"我为群众办实事"实践活动的生动缩影。 一、专班服务破解混改审批难题 针对国有企业与民营企业混合所有制改革程序复杂的痛点，贵阳高新区行政审批局建立专项服务机制。以贵州电子商务云运营有限公司注册资本变更为例，该局主动对接企业需求，指派专员提供全程批前辅导，通过材料预审、流程优化等方式，将营业执照变更审批时间压缩至半小时。这种"一对一"跟踪服务模式，有效解决了企业因资料繁琐导致的审批滞后问题。 二、税务服务直达企业创新一线 贵阳高新区税务局组建党员服务专班，深入贵州东方世纪科技股份有限公司等科技型企业，重点解读研发费用加计扣除等专项政策。通过党支部共建形式，税务骨干与企业开展"政策面对面"交流，现场解决税收政策落地过程中的操作难题。在贵州乐诚技术有限公司，税务人员结合企业实际经营情况，提供个性化纳税方案设计服务。 三、党建融合提升服务能级 贵阳高新区将党建与服务企业深度融合，形成"双提升"工作机制。区税务局党支部与企业党组织建立常态化联络机制，既交流党建工作经验，又现场解决业务问题。这种政企党建联动模式，既强化了非公企业党组织建设，又促进了税收优惠政策精准落地，实现党建与业务同频共振。 四、长效机制优化营商环境 贵阳高新区建立"企业点单、部门接单"的问题解决机制，通过定期走访、专题调研等方式动态掌握企业需求。针对不同类型企业的发展阶段特征，分类制定服务清单，在项目审批、政策兑现、人才服务等方面形成标准化服务流程。下一步，该区将持续完善服务评价反馈体系，推动"我为群众办实事"常态化开展。 贵阳高新区通过构建全生命周期服务体系，将"一对一"服务从个案解决升级为制度创新，形成可复制推广的服务企业经验。这种以企业需求为导向的服务模式变革，为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供了实践样本。

  2025-07-19

有想补充的信息？点我投稿